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《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地2017年工作要點(diǎn)》印發(fā)
3月27日從工信部獲悉，近日《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地2017年工作要點(diǎn)》印發(fā)。要點(diǎn)包括：一、深入落實(shí)“中國制造2025”，加快創(chuàng )新綠色發(fā)展;二、深化供給側結構性改革;三、落實(shí)國家重大區域戰略和改革任務(wù);四、完善示范基地工作體系。
國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地2017年工作要點(diǎn)（全文）
2017年是“十三五”規劃深入實(shí)施年，也是全面推動(dòng)“中國制造2025”見(jiàn)成效的關(guān)鍵年。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家示范基地)是承載“中國制造2025”戰略任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程的重要載體。為深入實(shí)施“中國制造2025”，落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設的指導意見(jiàn)》以及《工業(yè)和信息化部2017年工作要點(diǎn)》，現制定示范基地2017年工作要點(diǎn)如下：
一、深入落實(shí)“中國制造2025”，加快創(chuàng )新綠色發(fā)展
(一)實(shí)施示范基地卓越提升計劃
1.研究制定“中國制造2025”示范基地卓越提升計劃實(shí)施方案，開(kāi)展首批卓越提升試點(diǎn)遴選工作，通過(guò)培育創(chuàng )建，以點(diǎn)帶面，打造“中國制造2025”示范區，成為有全球影響力和競爭力的先進(jìn)制造基地。
2.聯(lián)合“中國制造2025”示范基地卓越提升試點(diǎn)所在地政府，及時(shí)宣傳報道卓越提升計劃進(jìn)展情況以及首批卓越提升試點(diǎn)對象的工作推進(jìn)情況。
(二)加強制造業(yè)協(xié)同創(chuàng )新平臺建設
3.重點(diǎn)依托國家示范基地已有創(chuàng )新平臺，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研院所、高等院校等各類(lèi)創(chuàng )新主體，推進(jìn)區域制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，提供促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新的公共服務(wù)，加強產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和轉化。
4.選擇新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦推廣應用環(huán)節，重點(diǎn)支持在國家示范基地推動(dòng)建設一批新產(chǎn)品推廣應用中心。
(三)實(shí)施工業(yè)強基工程
5.鼓勵“四基”企業(yè)集聚集約發(fā)展，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域基礎產(chǎn)品和技術(shù)，依托示范基地，培育和建設一批特色鮮明、具備國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區，引領(lǐng)推動(dòng)“工業(yè)強基”工程實(shí)施。
6.重點(diǎn)依托國家示范基地，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、軌道交通裝備、高檔數控機床等十大領(lǐng)域在“四基”領(lǐng)域實(shí)施“一攬子”突破行動(dòng)。
(四)培育區域品牌建設示范區
7.支持有條件的示范基地加快培育一批知名度高、美譽(yù)度好、競爭力強、附加值高的產(chǎn)業(yè)集群區域品牌，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群區域品牌建設試點(diǎn)、示范區建設。
(五)推行綠色制造體系
8.在示范基地試點(diǎn)推行綠色制造體系建設，推動(dòng)產(chǎn)品、工廠(chǎng)、園區綠色化發(fā)展，支持有條件的示范基地建設綠色園區。
(六)開(kāi)展節能減排試點(diǎn)示范
9.實(shí)施電力需求側管理行動(dòng)，形成全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理示范企業(yè)、園區，在示范基地中開(kāi)展示范推廣，并發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化能源資源配置。
10.支持在沿海地區的示范基地開(kāi)展集中推廣應用海水淡化的試點(diǎn)，培育海水淡化與綠色應用產(chǎn)業(yè)基地，建設適當規模的海水淡化裝置。
二、深化供給側結構性改革，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能
(七)推進(jìn)“雙創(chuàng )”平臺建設
11.優(yōu)先從示范基地中,遴選建設大企業(yè)“雙創(chuàng )”示范基地，支持建設基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式“雙創(chuàng )”平臺和面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng )”服務(wù)平臺。
12.鼓勵示范基地開(kāi)展小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地建設和申報國家級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，符合條件的，優(yōu)先予以認定。
(八)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+示范基地發(fā)展
13.以國家示范基地為核心，積極創(chuàng )建國家智能制造示范區，推動(dòng)智能制造由領(lǐng)先企業(yè)的點(diǎn)狀突破向區域制造業(yè)的整體提升邁進(jìn)。
14.加大對智慧化工園區(示范基地)的經(jīng)驗總結和宣傳推廣，借鑒其成功經(jīng)驗，繼續在相關(guān)示范基地中遴選示范典型，推進(jìn)智慧園區建設。
(九)深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展
15.支持有條件的地區以國家示范基地為基礎和支撐，加快軍民協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)軍民深度融合，全面推進(jìn)軍民技術(shù)、成果、人才、信息等要素的雙向轉化應用，積極創(chuàng )建國家軍民融合創(chuàng )新示范區。
(十)加快新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基地創(chuàng )建
16.支持新興產(chǎn)業(yè)加快集群化發(fā)展，在示范基地申報和評審中，支持數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據(云計算)產(chǎn)業(yè)、安全產(chǎn)業(yè)、應急產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng )建國家示范基地。
(十一)推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級
17.優(yōu)先支持在紡織服裝國家示范基地中開(kāi)展創(chuàng )意設計平臺(園區)建設，開(kāi)展紡織服裝創(chuàng )意設計試點(diǎn)示范的遴選與培育。
18.發(fā)揮好示范基地的引領(lǐng)和載體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移合作，支持跨區域合作共建產(chǎn)業(yè)園區，抓好產(chǎn)業(yè)轉移合作示范園區建設。
19.在國家示范基地中，優(yōu)先考慮建設“智慧集群”，選擇一批管理規范、產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng )新能力強、信息化基礎好、引導帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展“智慧集群”培育和建設工作。
三、落實(shí)國家重大區域戰略和改革任務(wù)，完善相關(guān)支持舉措
(十二)承接國家重大區域戰略落地實(shí)施
20.指導京津冀地區示范基地建立緊密長(cháng)效的合作機制，加強相互交流合作與經(jīng)驗分享，以國家示范基地為重要載體，深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉移工作。
21.出臺《長(cháng)江經(jīng)濟帶世界級產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施指南》，依托國家示范基地，打造電子信息、高端裝備、汽車(chē)、家電、紡織五大世界級產(chǎn)業(yè)集群。
22.依托重點(diǎn)國家示范基地及其骨干企業(yè)，推動(dòng)在“一帶一路”沿線(xiàn)建設產(chǎn)業(yè)合作園區。
23.鼓勵和引導貧困地區、革命老區、邊疆地區等重點(diǎn)區域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持有條件的地方培育示范基地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，增強內生動(dòng)力。
(十三)推動(dòng)機制模式探索創(chuàng )新
24.貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革和創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕7號)，推進(jìn)示范基地為代表的園區，積極探索體制機制創(chuàng )新，完善管理制度和政策體系，進(jìn)一步增強示范基地的功能優(yōu)勢和發(fā)展實(shí)力。
25.進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)和信息化部與國家開(kāi)發(fā)銀行、中信集團等合作機制作用，探索創(chuàng )新金融機構、社會(huì )資本及各類(lèi)基金支持國家示范基地建設提升的合作新模式、新機制。
(十四)加大人才培養力度
26.加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，支持部屬高校、研究院所與國家示范基地和基地內骨干企業(yè)開(kāi)展合作，共同建設研究生培養(實(shí)習)基地、行業(yè)公共(共性)技術(shù)平臺，組織實(shí)施示范基地“博士服務(wù)團”“專(zhuān)家服務(wù)團”行動(dòng)。
27.建設高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍，優(yōu)先選拔國家示范基地中小企業(yè)優(yōu)秀管理人才參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，培養一批中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才。
28.加大技能人才培養培訓力度，構建校企對接平臺，加強示范基地與職業(yè)院校合作，培養緊缺型產(chǎn)業(yè)工人和高級技師。支持國家示范基地建立高技能人才培訓中心和技能大師工作室。
(十五)加大示范基地工作宣傳
29.召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣傳示范基地工作進(jìn)展與成效，介紹“十三五”深入推進(jìn)示范基地工作的思路和舉措，提出2017年重點(diǎn)工作安排，對重要政策、重要舉措、重要成果等信息進(jìn)行宣傳、解讀、發(fā)布。
(十六)做好示范基地成果展示
30.在“中國制造2025”成果展上集中展示示范基地落實(shí)推進(jìn)“中國制造2025”的主要成果和典型經(jīng)驗，指導編制示范基地年度發(fā)展報告，擴大示范基地品牌效應和社會(huì )影響力。
四、完善示范基地工作體系，提高創(chuàng )建管理水平
(十七)開(kāi)展新一批示范基地的申報與評審
31.完善國家示范基地部?jì)裙ぷ鞒绦，加強示范基地?chuàng )建工作的組織領(lǐng)導，進(jìn)一步規范國家示范基地評審、管理工作的流程和要求。
32.組織開(kāi)展2017年度國家示范基地申報和評審工作，好中選優(yōu)遴選“規模效益突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地”和首批“專(zhuān)業(yè)化細分領(lǐng)域競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)示范基地”。
33.落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區考核制度促進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕14號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革和創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕7號)，支持發(fā)展較好的國家級經(jīng)開(kāi)區等開(kāi)發(fā)區，積極創(chuàng )建國家示范基地，打造新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
(十八)開(kāi)展首次示范基地發(fā)展質(zhì)量評價(jià)
34.完善國家示范基地發(fā)展質(zhì)量評價(jià)指標體系和評價(jià)工作方案，結合示范基地年度發(fā)展數據等信息，對目前333家國家示范基地開(kāi)展首次發(fā)展質(zhì)量評價(jià)工作。
35.加強國家示范基地分級分類(lèi)指導與動(dòng)態(tài)管理，結合發(fā)展質(zhì)量綜合評價(jià)結果，完善國家示范基地的退出機制，進(jìn)一步保持國家示范基地發(fā)展的先進(jìn)性。
(十九)建設區域性、行業(yè)性平臺
36.指導中國石化聯(lián)合會(huì )化工園區委員會(huì )推動(dòng)在石化化工類(lèi)示范基地建立聯(lián)盟組織，加強相互交流與合作。
37.依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和部屬單位，設立示范基地工作秘書(shū)處，籌建專(zhuān)家委，加強示范基地工作的研究、宣傳、培訓和交流。
(二十)充分發(fā)揮智庫作用
38.充分發(fā)揮國家制造強國建設戰略咨詢(xún)委、行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構、高校等智庫作用，研究示范基地建設提升的前瞻性、戰略性等重大問(wèn)題，組織專(zhuān)家對示范基地發(fā)展問(wèn)診把脈，為示范基地發(fā)展提供智力支持。