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工程院發(fā)布《2017中國制造強國發(fā)展指數報告》
人民網(wǎng)北京4月2日電 中國工程院今日正式發(fā)布了《2017中國制造強國發(fā)展指數報告》。報告比較了各國制造強國綜合指數近兩年的變化情況，結果顯示，2015-2016年各主要國家制造強國發(fā)展進(jìn)程整體向好。中國雖然在2016年指數首次下滑，但不會(huì )改變制造強國發(fā)展進(jìn)程總體向好的趨勢，符合制造強國戰略的預期。
《2017中國制造強國發(fā)展指數報告》沿用完善優(yōu)化后的制造強國指標體系，基于世界銀行、世界貿易組織、各國統計局等權威機構的最新數據，對美國、德國、日本、英國、法國、韓國、印度、巴西和中國等九國2015-2016年制造強國綜合指數進(jìn)行了跟蹤測評，并對我國2012-2016年制造強國發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了系統總結及未來(lái)趨勢預判。
這是繼2014年和2016年后，中國工程院第三次正式對外發(fā)布中國制造強國發(fā)展指數報告。
中國制造業(yè)排名：規模第一，綜合第四
中國工程院院長(cháng)周濟院士表示，“論制造業(yè)的規模，中國是世界第一，可以說(shuō)中國已經(jīng)是一個(gè)制造大國。但是多個(gè)指標綜合考慮來(lái)看，中國還遠不是一個(gè)強國。”
報告顯示，從制造強國綜合指數來(lái)看，美國持續大幅領(lǐng)跑各國，處于第一方陣；德國、日本穩居第二方陣，特別是日本實(shí)現了2012年以來(lái)的觸底反彈；中國處于第四位，但指數在2016年首次出現下降。
報告也分析了這一下降的原因：人民幣兌美元匯率大幅下滑、國際市場(chǎng)不景氣導致出口下降等因素同時(shí)作用于中國制造業(yè)，造成2016年中國指數首次下滑。
同時(shí)，綜觀(guān)2012-2016年五年間，各國制造強國綜合指數均存在不同程度的波動(dòng)，情況差異較大。在此情況下，中國是指數值增長(cháng)最大的國家，總體上符合制造強國戰略的預期。
具體分析：規模發(fā)展在持續，質(zhì)量、結構待優(yōu)化
報告還具體分析了中國制造強國四項分項指數值及占比情況。2012-2016年，中國“規模發(fā)展”指數值和占比均為最高，說(shuō)明發(fā)展趨勢的持續性。然而“質(zhì)量效益”、“結構優(yōu)化”、“持續發(fā)展”三項變化不大。
從各細分項指標變化情況來(lái)看，制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率有明顯提高，但與美、德、日等相比仍差距巨大，一國制造業(yè)擁有的世界知名品牌數指標提升明顯；而制造業(yè)增加值率、高技術(shù)產(chǎn)品貿易競爭優(yōu)勢指數等指標出現下滑。
從中可以看出，目前，我國制造業(yè)“規模發(fā)展”傳統優(yōu)勢不斷強化，但尚未有效帶動(dòng)質(zhì)量效益、結構優(yōu)化和持續發(fā)展的提高，整體轉型升級有待進(jìn)一步培育。
中國工程院原副院長(cháng)朱高峰院士指出，目前，中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的轉型仍處在起步階段，制造業(yè)總體仍未擺脫規模拉動(dòng)的路徑依賴(lài)，由數量擴張向質(zhì)量提升的轉變將是一個(gè)較長(cháng)時(shí)間的過(guò)程，其間還可能有起伏。質(zhì)量效益、結構優(yōu)化以及持續發(fā)展三項指數相較美、德、日等制造強國仍有巨大提升空間，其中，質(zhì)量效益雖差距最大，也是追趕的主要著(zhù)力點(diǎn)，未來(lái)應是中國制造強國建設的主要突破方向，質(zhì)量效益應面向制造業(yè)整體而不是局限在一些重點(diǎn)領(lǐng)域；結構優(yōu)化必須與質(zhì)量效益相輔相成匹配發(fā)展，更多體現在向質(zhì)量效益高的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節上發(fā)力，而不是停留在“高”和“新”的發(fā)展概念上，可持續發(fā)展中研發(fā)創(chuàng )新投入的增加也要與產(chǎn)業(yè)效果掛鉤。
與美國相比：差距縮小進(jìn)程不顯著(zhù) 仍需更大努力
“2017年盡管人民幣兌美元全年平均匯率仍有小幅下滑，但在國內外經(jīng)濟環(huán)境利好的推動(dòng)下，2017年中國制造強國綜合指數將小幅回升。”周濟同時(shí)指出，但必須清醒認識到，在美國制造強國指數穩步較快增長(cháng)的壓力下，我國制造強國指數與美國之間的差距縮小進(jìn)程不顯著(zhù)，要在2025年實(shí)現初步目標，2035年實(shí)現基本現代化仍舊需要做出更大努力。
報告認為，未來(lái)一段時(shí)間，由于匯率波動(dòng)、國際貿易摩擦等不確定因素，我國制造強國指數不可避免會(huì )出現一些波動(dòng)，但不會(huì )改變制造強國發(fā)展進(jìn)程總體向好的趨勢。當前，我國制造業(yè)正加快推進(jìn)由數量擴張向質(zhì)量提升的戰略性轉變，要聚焦供給側結構性改革這一主線(xiàn)，推進(jìn)制造業(yè)整體提升，加快構建高質(zhì)量發(fā)展的現代化制造體系，為早日實(shí)現由制造大國向制造強國的跨越奠定堅實(shí)基礎。