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東莞制造業(yè):升級的煩惱
梁鐘銘是人口紅利的受益者,如同中國所有那個(gè)時(shí)期的制造業(yè)主一樣。
當年,梁鐘銘與其他來(lái)東莞投資辦廠(chǎng)的企業(yè)家,主要是看到了勞動(dòng)力的紅利。上世紀80年代,香港制造業(yè)的成本高企,缺工嚴重;梁氏家族創(chuàng )辦的玩具加工企業(yè)也遭遇到這個(gè)問(wèn)題。這時(shí)候,一些偷渡到香港去招商的東莞本地的村長(cháng)找到了他。
但是出于對當時(shí)中國發(fā)展環(huán)境的顧慮,梁鐘銘起初有些猶豫。直到有一天,東莞縣外貿局局長(cháng)親自對他說(shuō):我用生命向你保證,沒(méi)問(wèn)題。
隨之,“三來(lái)一補”的制造業(yè)發(fā)展模式被確定下來(lái),東莞成了來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補償貿易的試驗地,甚至機器設備都是購貨方直接提供。中國這些企業(yè)除了提供人力和廠(chǎng)房之外,不用任何其他方式的投入,成為名符其實(shí)的加工基地。這種方式?jīng)]有任何的定價(jià)機制,只能憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力和廠(chǎng)房獲取微利。
很多外資企業(yè),也逐漸以香港為跳板進(jìn)入了中國內地。上世紀90年代,打工浪潮在中國興起,當時(shí)曾有一部紅極一時(shí)的電視劇《外來(lái)妹》,描述了那個(gè)時(shí)代的景象。
而在更多的企業(yè)成長(cháng)起來(lái)后,招工逐漸變得困難。梁鐘銘此時(shí)已經(jīng)是貴州省政協(xié)委員,他利用這層官方關(guān)系,和各地政府駐扎在廣州辦事處的勞務(wù)輸出機構合作,開(kāi)始向內陸省份招工。在這一過(guò)程中,政府幫助輸出了農村富余勞動(dòng)力,而大批內陸省份的農民成了工人。此時(shí),勞務(wù)市場(chǎng)仍是買(mǎi)方市場(chǎng)。
2005年前后,由于勞動(dòng)力的缺乏,梁鐘銘剝離了玩具的配套生產(chǎn)業(yè)務(wù),由其他企業(yè)加工代理。
新一代農民工表現出了一些區別于上一輩的特點(diǎn)。2008年1月1日,傾向于保護勞動(dòng)者權利的《勞動(dòng)合同法》出臺,制造業(yè)不得不為工人繳付社會(huì )保險。由于勞動(dòng)成本的上升,一些廠(chǎng)家開(kāi)始經(jīng)營(yíng)吃力。“這一法律規定了工人的底薪和加班費的標準,這就不像以前由企業(yè)自己來(lái)定給工人發(fā)多少工資了。”投資了多家公司的蔡志忠告訴記者。他早期在東莞經(jīng)營(yíng)服裝,現在主要的業(yè)務(wù)是入股新興產(chǎn)業(yè)公司。
來(lái)自廣東湛江的打工者王磊,今年42歲,在東莞塘廈鎮的一家塑料制品公司做磨具工人。他的收入,算上加班費,每個(gè)月不足5000元。他告訴記者:“新入職員工在一年內,單位是不給交社保的。這部分社保費用,單位會(huì )強制從工人的工資中全額扣除,滿(mǎn)一年后才按規定繳納。”
龔佳勇說(shuō),近幾年,東莞制造業(yè)的平均缺工率在30%以上。