加快創(chuàng )新型國家建設步伐——訪(fǎng)科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼

　　黨的十九大報告提出，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。不僅再次強調創(chuàng )新發(fā)展理念的首要地位，突出科技創(chuàng )新在國家發(fā)展全局中的核心位置；還對加快建設創(chuàng )新型國家進(jìn)行了系統部署。

　　怎樣以科技創(chuàng )新引領(lǐng)全面創(chuàng )新？如何加快建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國？本報記者專(zhuān)訪(fǎng)了科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼。

　　加快建設創(chuàng )新型國家是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的內在要求

　　記者：黨的十九大報告把加快建設創(chuàng )新型國家作為現代化建設全局的戰略舉措，如何理解這一戰略部署的重大意義？

　　萬(wàn)鋼：加快建設創(chuàng )新型國家是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的內在要求，是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇的必然選擇，也是解決新時(shí)代社會(huì )主要矛盾的必然選擇，對于提升綜合國力和國際競爭力將發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

　　黨的十九大開(kāi)啟了全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程，提出分“兩個(gè)階段”的戰略安排，這與科技強國“三步走”目標高度契合。面向未來(lái)，我國的科技創(chuàng )新工作必須聚焦主要矛盾，從融入經(jīng)濟主戰場(chǎng)轉向全面融入經(jīng)濟、社會(huì )、文化、國防等領(lǐng)域。

　　記者：科技部在建設創(chuàng )新型國家方面有哪些具體措施？

　　萬(wàn)鋼：十九大報告對加快建設創(chuàng )新型國家作出了系統部署，提出2035年進(jìn)入創(chuàng )新型國家前列�？萍疾拷窈髮⒅饕獓@以下六個(gè)方面加快建設創(chuàng )新型國家。

　　一是圍繞構筑國家先發(fā)優(yōu)勢，加強兼顧當前和長(cháng)遠的重大戰略布局。以新5類(lèi)科技計劃為載體全面部署實(shí)施國家重大研發(fā)任務(wù)，啟動(dòng)“科技創(chuàng )新2030—重大項目”；構建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系，推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng )新；健全支撐民生改善和可持續發(fā)展的技術(shù)體系；建立保障國家安全和戰略利益的技術(shù)體系，發(fā)展深海、深地、深空、深藍等領(lǐng)域的戰略高技術(shù)。

　　二是圍繞增強原始創(chuàng )新能力，培育重要戰略創(chuàng )新力量。加強面向世界科技強國的基礎研究，提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程；培育造就一批世界水平科學(xué)家，壯大創(chuàng )新型企業(yè)家隊伍等。

　　三是圍繞推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，構建良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。

　　四是圍繞拓展創(chuàng )新發(fā)展空間，統籌國內國際兩個(gè)大局。

　　五是圍繞破除束縛創(chuàng )新和成果轉化的制度障礙，引導社會(huì )資本參與國家重大研發(fā)任務(wù)，全面深化科技體制改革。

　　六是圍繞夯實(shí)創(chuàng )新發(fā)展的社會(huì )基礎，加強科普和創(chuàng )新文化建設。

　　促進(jìn)科技成果轉化，產(chǎn)學(xué)研深度融合

　　記者：十九大報告強調，“加強對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持，促進(jìn)科技成果轉化”。中小企業(yè)創(chuàng )新目前的主要難點(diǎn)有哪些？國家層面如何加大對中小企業(yè)的支持力度？

　　萬(wàn)鋼：隨著(zhù)近年來(lái)“雙創(chuàng )”的蓬勃發(fā)展，一大批充滿(mǎn)活力、具有高成長(cháng)性的初創(chuàng )企業(yè)和中小企業(yè)脫穎而出，成為沖鋒在新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿的生力軍，呈現良好發(fā)展態(tài)勢。

　　中小企業(yè)創(chuàng )新面臨的問(wèn)題主要包括：缺乏對中小企業(yè)科技創(chuàng )新的精準化政策支持；缺乏支持中小企業(yè)科技創(chuàng )新的公共服務(wù)平臺；融資難、融資貴問(wèn)題仍然存在；中小企業(yè)進(jìn)入特定領(lǐng)域市場(chǎng)仍面臨一些市場(chǎng)準入、行業(yè)審批、前置審查、備案審核等“門(mén)檻”。

　　從國家層面加大對中小企業(yè)科技創(chuàng )新的支持力度，要進(jìn)一步深化“放管服”改革，加強精準施策和示范帶動(dòng)，優(yōu)化支持中小企業(yè)的公共科技服務(wù)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。首先要落實(shí)完善政策，加強精準支持，如實(shí)施科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例擴大到175%的有關(guān)政策。其次要促進(jìn)科技與金融結合，打造暢通的融資渠道。三是要構建完善科技公共服務(wù)平臺，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。

　　記者：要發(fā)揮創(chuàng )新在現代化經(jīng)濟體系中的戰略支撐作用，必須進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉化，實(shí)現產(chǎn)學(xué)研的深度融合。請問(wèn)科技部在這方面有哪些舉措？

　　萬(wàn)鋼：近年來(lái)，國家通過(guò)修訂促進(jìn)科技成果轉化法，出臺配套政策，實(shí)施科技成果轉移轉化行動(dòng)，取得良好效果。2016年全國技術(shù)合同交易額首次突破1萬(wàn)億元大關(guān)，高校和科研院所技術(shù)轉讓增長(cháng)22%。下一步要進(jìn)一步加大各項政策措施的實(shí)施力度，在完善體系、提升能力、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)協(xié)同上下功夫。

　　為科研人員松綁，在更多領(lǐng)域成為全球創(chuàng )新引領(lǐng)者

　　記者：科技創(chuàng )新的關(guān)鍵在人才，近年來(lái)我國加大科技體制改革力度，給科研人員松綁，目前還有哪些難點(diǎn)？怎么才能讓科技人才安心地做好創(chuàng )新工作？

　　萬(wàn)鋼：習近平總書(shū)記強調，創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅動(dòng)。我國科技創(chuàng )新取得令世界矚目的成就，其中很重要的一個(gè)優(yōu)勢就是人才資源的優(yōu)勢。

　　今后要繼續深化科技管理改革，進(jìn)一步為科研人員松綁助力。加強科技創(chuàng )新政策與其他領(lǐng)域相關(guān)政策的協(xié)調，解決政策落實(shí)中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，把現有的各項政策落實(shí)到位；深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估“三評”改革，制定完善科技人才評價(jià)的意見(jiàn)，引導高校和科研院所等用人單位建立科學(xué)合理的評價(jià)標準。還有一點(diǎn)很重要，要加強科研誠信建設，把科研人員的“自律”與制度建設的“他律”有機結合，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)研究生態(tài)。

　　記者：十九大報告指出，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。請問(wèn)“具有國際水平”如何實(shí)現？

　　萬(wàn)鋼：我們必須清醒地認識到，隨著(zhù)科技創(chuàng )新“三跑并存”中領(lǐng)跑、并跑的比重不斷增加，我國將在更多前沿領(lǐng)域進(jìn)入科技創(chuàng )新的“無(wú)人區”。我國要更加積極主動(dòng)地融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，在更多領(lǐng)域成為全球創(chuàng )新引領(lǐng)者，必須要有一支具有全球視野和國際化水平的科技創(chuàng )新人才隊伍。要拓展人才培養的國際視野和實(shí)施路徑，在重大科技攻關(guān)的實(shí)踐中強化對戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊的培養鍛煉；牽頭組織實(shí)施若干國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，擴大國家科技計劃的對外開(kāi)放力度，吸引更多國際頂尖人才來(lái)華工作；提高眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體的專(zhuān)業(yè)化、國際化水平，吸引更多國外青年才俊到中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，讓我國成為國際青年科技人才的創(chuàng )新驛站。

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